nhận định kèo nhà cái trợ-Các nhân tố ảnh hưởng đến các khoản nhận định kèo nhà cái trợ?

nhận định kèo nhà cái trợ nước ngoài bao gồm các dòng tài chính, trợ giúp kỹ thuật, và hàng hoá được cư dân một nước trao cho cư dân nước khác dưới hình thức trợ cấp hay cho vay có trợ cấp. nhận định kèo nhà cái trợ có thể được cho hay được nhận bởi chính phủ các nước, các tổ chức từ thiện, các quỹ, các doanh nghiệp hay cá nhân. Không phải mọi sự chuyển giao từ nước giàu sang nước nghèo đều được xem là nhận định kèo nhà cái trợ nước ngoài. Nó còn tuỳ thuộc vào việc ai cho, cho vì mục đích gì, và cho với điều kiện gì. Một khoản vay thương mại từ tập đoàn Citibank để xây dựng một nhà máy phát điện không phải là nhận định kèo nhà cái trợ hay mộtkhoản trợ cấp từ chính phủ Anh để mua thiết bị quân sự cũng không phải là nhận định kèo nhà cái trợ. Tuy nhiên, một khoản trợ cấp từ chính phủ Anh để xây dựng một nhà máy phát điện được xem là nhận định kèo nhà cái trợ nước ngoài.

Các khoản trợ cấp hay cho vay có trợ cấp tạo thành nhận định kèo nhà cái trợ nước ngoài thường được gọi là hỗ trợ ưu đãi, trong khi các khoản vay theo các điều khoản thị trường hay gần như thị trường không phải là nhận định kèo nhà cái trợ nước ngoài được gọi là hỗ trợ không ưu đãi. Cần phân biệt giữa các khoản nhận định kèo nhà cái trợ dưới dạng cho vay và các khoản vay không nhận định kèo nhà cái trợ. Một khoản vay được xem là nhận định kèo nhà cái trợ nếu nó có “cấu phần trợ cấp” bằng hay cao hơn 25 phần trăm, có nghĩa là hiện giá của khoản vay tính cả lãi suất và cơ cấu thời hạn ít nhất phải thấp hơn 25 phần trăm so với hiện giá của khoản vay tương ứng theo lãi suất thị trường.

Các khoản nhận định kèo nhà cái trợ được xếp vào nguồn thu Ngân sách nhà nước ở đây được hiểu là các khoản nhận định kèo nhà cái trợ không hoàn lại của Chính phủ các nước, các tổ chức quốc tế, những tổ chức phi chính phủ, cá nhân khác ở nước ngoài tài trợ cho Chính phủ Việt Nam, hay cụ thể cho ngân sách của các địa phương. Và các khoản nhận định kèo nhà cái trợ này thường gắn liền với mục đích sử dụng vốn.

nhận định kèo nhà cái trợ phát triển chính thức ( ODA )bao gồm nhận định kèo nhà cái trợ của chính phủ các nước tài trợ (vì thế được gọi là chính thức) dành cho các nước thu nhập thấp và trung bình.

nhận định kèo nhà cái trợ chính thức (OA)là nhận định kèo nhà cái trợ cung ứng bởi chính phủ các nước tài trợ dành cho những quốc gia giàu hơn với thu nhập trên đầu người cao hơn khoảng 9000 USD. Nói chính xác hơn, nhận định kèo nhà cái trợ cho những nước có thu nhập trên đầu người (trong ba năm liên tiếp) nằm trên ngưỡng “thu nhập cao” của Ngân hàng Thế giới thuờng được gọi là OA.

nhận định kèo nhà cái trợ tự nguyện tư nhânbao gồm trợ cấp từ các tổ chức phi chính phủ, các nhóm tôn giáo, các tổ chức từ thiện, các quỹ, và các công ty tư nhân.

Các loại nhận định kèo nhà cái trợ khác nhau có thể ảnh hưởng đến tăng trưởng theo những cách khác nhau. Một nghiên cứu gần đây đã chia tách các dòng nhận định kèo nhà cái trợ theo khả năng ảnh hưởng nhiều nhất và ít nhất đối với tăng trưởng trong một vài năm, thử xem có sự khác biệt nào không. Theo tiêu chí này, nhận định kèo nhà cái trợ được chia thành ba loại:

nhận định kèo nhà cái trợ khẩn cấp và nhân đạo,có thể gắn liền một cách nghịch biến với tăng trưởng, vì nhận định kèo nhà cái trợ loại này tăng mạnh khi tăng trưởng giảm do một cú sốc kinh tế.

Loại nhận định kèo nhà cái trợ chỉ có thể ảnh hưởng đến tăng trưởng sau một thời gian dài, nếu có chăng, và vì thế tác động về mặt tăng trưởng có thể khó dò tìm, như nhận định kèo nhà cái trợ về y tế, giáo dục, môi trường và hỗ trợ nền dân chủ.

nhận định kèo nhà cái trợ trực tiếp nhằm ảnh hưởng đến tăng trưởng(xây dựng đường sá, bến cảng, và nhà máy phát điện, hay hỗ trợ nông nghiệp).

Các phân loại này dựa trên nguyên cứu của DAC(Organisation for Economic Cooperation and Development) cho thấy mối quan hệ rất mạnh giữa loại nhận định kèo nhà cái trợ thứ ba và tăng trưởng, nhưng mối quan hệ với các loại khác thì khó dò tìm hơn. Nghiên cứu này cũng tìm thấy sự hỗ trợ cho nhận định rằng loại nhận định kèo nhà cái trợ thứ ba có tác động mạnh hơn ở những nước có thể chế mạnh hơn.

Các nhân tố ảnh hưởng đến nguồn thu từ các khoản nhận định kèo nhà cái trợ

Uy tín của quốc gia trên chính trường thế giớiđược gây dựng bởi, năng lực sản xuất của quốc gia, tốc độ tăng trưởng kinh tế, lịch sử tín dụng quốc tế và những đóng góp của quốc gia vào những hoạt động chung của cộng đồng thế giới tốt sẽ là yếu tố đầu tiên ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận nguồn vốn nhận định kèo nhà cái trợ quốc tế.

Yếu tố chính trịchính trịlà một trong những nhân tố ảnh hưởng lớn đến khả năng huy động các nguồn nhận định kèo nhà cái trợ. Bởi nhận định kèo nhà cái trợ là một trong những phương tiện để thực hiện ý đồ chính trị của các quốc gia nhận định kèo nhà cái trợ. nguồn vốn nhận định kèo nhà cái trợ sẽ bị ảnh hưởng bởiquan hệ sẵn có của bên cấp nhận định kèo nhà cái trợ cho nước nhận nhận định kèo nhà cái trợ bởi sự tương hợp về thể chế chính trị, bởi quan hệ địa dư gần gũi. Bên cấp nhận định kèo nhà cái trợ và các nguồn vốn chính thức khác thường cấp nhận định kèo nhà cái trợ cho những người bạn về chính trị và đồng minh quân sự mà không cấp nhận định kèo nhà cái trợ cho những đối tượng mà họ cho là kẻ thù, hoặc sự nhận định kèo nhà cái trợ cho các nước xem như kẻ thù nhưng đi kèm với những ý đồ chính trị đòi hỏi bên nhận nhận định kèo nhà cái trợ phải đảm bảo thực hiện. Đó chính là tính chất địa lý - chính trị được thể hiện rất rõ trong nhận định kèo nhà cái trợ quốc tế.

Điều kiện kinh tếcũnglà một trong những nhân tố ảnh hưởng đến các khoản nhận định kèo nhà cái trợ và tính chất của các khoản nhận định kèo nhà cái trợ, tùy từng điều kiện mà nguồn nhận định kèo nhà cái trợ có thể là tiền, hàng hóa hay hỗ trợ công nghệ. Bên cạnh đó, các nước nhận định kèo nhà cái trợ nói chung đều muốn đạt được những ảnh hưởng về chính trị, và kinh tế đem lại lợi nhuận cho hàng hoá và dịch vụ tư vấn trong nước. Họ gắn quỹ nhận định kèo nhà cái trợ với việc mua hàng hoá và dịch vụ của nước họ như là một biện pháp nhằm tăng cường khả năng làm chủ thị trường xuất khẩu và giảm bớt tác động của nhận định kèo nhà cái trợ đối với cán cân thanh toán. Mặt khác, nước nhận nhận định kèo nhà cái trợ còn phải chịu rủi ro của đồng tiền nhận định kèo nhà cái trợ. Nếu đồng tiền nhận định kèo nhà cái trợ tăng giá so với đồng tiền của các nước nhận được do xuất khẩu thì nước tiếp nhận sẽ phải trả thêm một khoản nợ bổ sung do chênh lệch tỷ giá tại thời điểm vay và thời điểm trả nợ (đối với các khoản nhận định kèo nhà cái trợ một phần dưới dạng vốn ODA). Theo tính toán của các chuyên gia thì cho dù không đi kèm theo điều kiện ràng buộc nào thì nhận định kèo nhà cái trợ vẫn đem lại lợi ích thương mại cho quốc gia nhận định kèo nhà cái trợ.

Hiệu quả sử dụng vốn nhận định kèo nhà cái trợcũng ảnh hưởng lên nguồn nhận định kèo nhà cái trợ quốc tế trong tương lai, cần hiểu rằng những khoản nhận định kèo nhà cái trợ là một phần GNP của các nước tài trợ nên rất nhạy cảm với các dư luận xã hội ở các nước tài trợ. Nhân dân các nước cấp nhận định kèo nhà cái trợ coi trọng tầm quan trọng của cả số lượng và chất lượng của nhận định kèo nhà cái trợ, họ sắn sàng ủng hộ nhận định kèo nhà cái trợ với điều kiện là nhận định kèo nhà cái trợ được sử dụng tốt. Chính vì vậy,các nước nhận nhận định kèo nhà cái trợ cần phải rất thận trọng với nguồn nhận định kèo nhà cái trợ dù dưới dạng hoàn lại hay không hoàn lại đều phải quản lý chặt chẽ trong việc sử dụng, đảm bảo sử dụng phải hiệu quả, đúng mục đích.

Hoàng Thị Xinh - Khoa QTKD